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关于不再将中央少数民族发展(特色村寨部分)资金 纳入扶贫资金范畴的建议

作者: 来源: 发布时间:2020年12月07日 点击数:

福安市政协常委、福安市港澳台侨与民族宗教委主任卢振华,福安市民宗局民族股股长兰凤反映,近年来,各级党委、政府和有关部门一直注重加强中国少数民族特色村寨建设,中央少数民族发展资金专项用于每个特色村寨试点村扶持的总额度,三年期间不低于100万元,帮助打造出了一批主题突出、民族特色鲜明的美丽乡村,受到民族地区广大群众和社会各界的普遍好评。但由于存在对中央少数民族发展特色村寨部分)资金用途方面的界定及认识不一等因素,在一定程度上影响了专项资金的使用效益,甚至挫伤了民族地区乡村干部群众推进特色村寨建设的积极性,应切实引起足够重视。

就资金用途而言,按中国少数民族特色村寨保护与发展评估体系指标考核要求,中央少数民族发展(特色村寨部分)资金可主要用于特色民居保护与建设、特色产业发展、村容村貌及基础设施、基本公共服务设施与民族文化保护传承等五大方面,但因财政部门在进行专项扶贫资金绩效评价检查时,却又将中央少数民族发展资金笼统地列入扶贫资金范畴,导致少数民族扶贫资金支出上,只能单纯用于支持少数民族乡(村、自然村)发展生产和公益性基础设施建设,不得用于少数民族特色村寨建设之中的特色民居保护、基本公共服务设施建设、民族文化保护传承以及促进民族交往交流交融等项目。而后者所列项目用途往往更能体现传承少数民族地区文化基因,应予倍加呵护。以福安市为例,该市总人口67万人,其中畲族7.68万人,畲族人口占全市人口的11.3%,占宁德市畲族人口的38.3%,占福建省畲族人口的21%,是全国畲族人口最多的县市全市现有少数民族乡3个、少数民族村105,有12个村被国家民委列为中国少数民族特色村寨保护与发展建设试点村。这些特色村寨(试点村)都是少数民族人口相对聚居,生产生活功能较为完备,少数民族文化特征及其聚落特征鲜明且魅力独具的村落。有针对性地加以保护,避免民族特色褪化,功在当代,利在千秋。

综上,为更好地体现党和政府的民族政策,保持中国少数民族特色村寨保护与发展评估体系指标的相对完整性和特殊性,建议上级有关部门在进行专项工作检查方面,不再将中央少数民族发展(特色村寨部分)资金纳入扶贫资金范畴。

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